自然資源部關(guān)于印發(fā)非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定辦法及技術(shù)指南的通知

自然資規(guī)〔2024〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，部機(jī)關(guān)相關(guān)司局：

《非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定辦法》和《非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算技術(shù)指南》已經(jīng)部審議通過，現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。

自然資源部

2024年12月9日

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定辦法

為規(guī)范非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定工作，依法懲處破壞礦產(chǎn)資源違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕25號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、基本概念

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值是指非法采礦采出礦產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。

非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值是指按照科學(xué)合理的開采方法應(yīng)當(dāng)采出，但因非法采礦導(dǎo)致礦床破壞已難以采出（包括非法開采位置及影響范圍）的礦產(chǎn)資源折算的市場(chǎng)價(jià)值。

破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值是指沒有按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦山（初步）設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)或開采方案采礦，導(dǎo)致應(yīng)該采出但因礦床破壞已難以采出（包括開采位置及影響范圍）的礦產(chǎn)資源折算的市場(chǎng)價(jià)值。

二、基本原則

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定工作，遵循“依法依規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范、實(shí)事求是、科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)高效、客觀公正”的原則開展。

三、認(rèn)定管轄

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值，原則上由辦案單位按照認(rèn)定規(guī)則直接進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值難以認(rèn)定，以及是否屬于破壞性開采方法等專門性問題難以認(rèn)定的，可由辦理相關(guān)案件的自然資源主管部門、地方綜合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及公安、檢察院、法院向采礦所在地的省級(jí)自然資源主管部門申請(qǐng)出具認(rèn)定報(bào)告。采礦所在地跨省、自治區(qū)、直轄市的，向辦案單位所在地的省級(jí)自然資源主管部門申請(qǐng)認(rèn)定。

四、認(rèn)定規(guī)則

（一）非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值。

根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定；無(wú)銷贓數(shù)額，銷贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格認(rèn)定。

礦產(chǎn)品數(shù)量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦山生產(chǎn)臺(tái)賬、地形數(shù)據(jù)、歷史遙感影像、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查以上地質(zhì)勘查報(bào)告等資料綜合進(jìn)行認(rèn)定。

非法采礦采出礦產(chǎn)品的價(jià)格，礦產(chǎn)品已經(jīng)部分銷售的，未銷售部分按照已經(jīng)銷售礦產(chǎn)品的平均價(jià)格認(rèn)定。違法行為存在明顯時(shí)段連續(xù)性且可以分段計(jì)算礦產(chǎn)品數(shù)量的情況下，可以分別按照不同時(shí)段實(shí)施違法行為時(shí)礦產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。

未銷售、無(wú)銷售證據(jù)或銷售價(jià)格明顯不合理的，可依據(jù)采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書進(jìn)行認(rèn)定。

（二）非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值。

根據(jù)礦產(chǎn)資源破壞量和礦產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定。非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查以上地質(zhì)勘查報(bào)告、礦山開采回采率要求、礦產(chǎn)地質(zhì)情況等綜合進(jìn)行認(rèn)定；破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、設(shè)計(jì)動(dòng)用儲(chǔ)量、礦山開采回采率要求、礦產(chǎn)地質(zhì)情況等綜合進(jìn)行認(rèn)定。非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的礦產(chǎn)資源價(jià)格，采出部分已有銷售的，按照銷售平均價(jià)格認(rèn)定；未銷售、無(wú)銷售證據(jù)或銷售價(jià)格明顯不合理的，可按照采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書進(jìn)行認(rèn)定。

五、省級(jí)自然資源主管部門認(rèn)定管理

（一）認(rèn)定主體。

省級(jí)自然資源主管部門，原則上應(yīng)組成非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定委員會(huì)，通過集體會(huì)審或會(huì)簽方式，審查非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告，符合認(rèn)定條件的出具認(rèn)定報(bào)告。

認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人原則上由省級(jí)自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員宜包括執(zhí)法、法規(guī)、地勘、礦業(yè)權(quán)、礦保、測(cè)繪、地理信息等相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人。認(rèn)定委員會(huì)可指定具有較強(qiáng)地質(zhì)勘查技術(shù)力量的事業(yè)單位作為執(zhí)法支撐單位，或聘請(qǐng)專家負(fù)責(zé)技術(shù)審查工作。參與技術(shù)審查的支撐單位負(fù)責(zé)人或?qū)＜以诩w會(huì)審時(shí)應(yīng)當(dāng)列席。

（二）認(rèn)定程序。

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值認(rèn)定工作，按以下程序辦理。

1.申請(qǐng)受理。

辦理相關(guān)案件的自然資源主管部門、地方綜合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及公安、檢察院、法院申請(qǐng)省級(jí)自然資源主管部門認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料。

（1）認(rèn)定申請(qǐng)書（說(shuō)明難以認(rèn)定的理由）。

（2）非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告及相關(guān)附圖、附表、附件。因涉案礦產(chǎn)品價(jià)格難以確定導(dǎo)致無(wú)法出具相關(guān)價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告的，可在說(shuō)明原因后提供涉案礦產(chǎn)品數(shù)量或礦產(chǎn)資源數(shù)量的核實(shí)報(bào)告。

（3）其他相關(guān)材料。

省級(jí)自然資源主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行合規(guī)性審查，5個(gè)工作日內(nèi)出具受理或退回告知書。不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知存在的全部問題并將材料退回，申請(qǐng)人可在補(bǔ)充材料或修正瑕疵后重新申請(qǐng)。申請(qǐng)受理后，將相關(guān)材料分送認(rèn)定委員會(huì)成員單位及技術(shù)支撐單位或?qū)＜摇?/span>

2.技術(shù)和業(yè)務(wù)審查。

技術(shù)支撐單位或?qū)＜覍?duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料進(jìn)行技術(shù)審查，出具技術(shù)審查意見書，提出通過、修改后通過或不通過的技術(shù)審查意見。認(rèn)定委員會(huì)成員單位結(jié)合各自職責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出業(yè)務(wù)審查意見。技術(shù)審查和業(yè)務(wù)審查應(yīng)在申請(qǐng)材料受理后25個(gè)工作日內(nèi)完成，情況非常復(fù)雜確需延長(zhǎng)的，經(jīng)認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期。技術(shù)審查意見為修改后通過的，退回申請(qǐng)人修改，修改時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。

3.集體認(rèn)定。

技術(shù)和業(yè)務(wù)審查完成后，提交認(rèn)定委員會(huì)集體認(rèn)定。集體認(rèn)定由認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人組織，成員單位參加，技術(shù)支撐單位和參加審查的專家參加。經(jīng)過集體認(rèn)定，同意通過的，出具認(rèn)定報(bào)告；不同意通過的，說(shuō)明理由退回申請(qǐng)人。認(rèn)定工作自受理之日起，一般不超過40個(gè)工作日。特別復(fù)雜的，經(jīng)認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期，但最長(zhǎng)不超過70個(gè)工作日，需要進(jìn)行工程驗(yàn)證、巖礦測(cè)試等的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

4.認(rèn)定復(fù)核。

認(rèn)定報(bào)告作出后，辦理相關(guān)案件的自然資源主管部門、地方綜合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及公安、檢察院、法院在案件辦理期間，應(yīng)違法當(dāng)事人（犯罪嫌疑人）要求，可向作出認(rèn)定報(bào)告的省級(jí)自然資源主管部門提出復(fù)核申請(qǐng)，申請(qǐng)書須一次性列明申請(qǐng)復(fù)核的理由，同一案件復(fù)核申請(qǐng)總共只受理一次。受理復(fù)核的省級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織認(rèn)定委員會(huì)成員單位和參加同一調(diào)查核算報(bào)告審查之外的其他專家，對(duì)復(fù)核申請(qǐng)書提出的全部理由進(jìn)行論證，提出復(fù)核意見并出具復(fù)核報(bào)告。復(fù)核工作自受理之日起，最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日，需要進(jìn)行工程驗(yàn)證、巖礦測(cè)試等的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

六、有關(guān)規(guī)定

（一）非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告編制單位，應(yīng)具有地質(zhì)勘查工作經(jīng)驗(yàn)，且不在地質(zhì)勘查單位異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單內(nèi)，除測(cè)繪、巖礦測(cè)試等工作可委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)單位開展外，調(diào)查核算工作不得轉(zhuǎn)包。測(cè)繪單位應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。巖礦測(cè)試單位應(yīng)具有巖礦測(cè)試工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）調(diào)查核算報(bào)告應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，客觀準(zhǔn)確反映非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值。調(diào)查核算報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì)提交的報(bào)告進(jìn)行內(nèi)審，并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。測(cè)繪單位、巖礦測(cè)試單位各自對(duì)其工作成果的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。委托單位對(duì)其所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得干預(yù)、暗示、影響調(diào)查核算報(bào)告編制單位、測(cè)繪單位、巖礦測(cè)試單位獨(dú)立開展工作。

（三）報(bào)告中礦產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確引用相關(guān)證據(jù)證明的礦產(chǎn)品價(jià)格或價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書中載明的價(jià)格，不得擅自調(diào)整、修改。省級(jí)自然資源主管部門出具的認(rèn)定報(bào)告應(yīng)當(dāng)申明報(bào)告中礦產(chǎn)品價(jià)格的數(shù)據(jù)來(lái)源。

（四）參加技術(shù)和業(yè)務(wù)審查、集體認(rèn)定的人員屬于本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬，本人或近親屬與本案有利害關(guān)系，曾經(jīng)參與編制涉案單位的礦山（初步）設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、開采方案以及地質(zhì)勘查報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告、調(diào)查核算報(bào)告等工作，與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響認(rèn)定公正等情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

（五）認(rèn)定工作必須嚴(yán)格依法依規(guī)開展。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2005〕175號(hào)）同時(shí)廢止。

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算技術(shù)指南

為規(guī)范非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算工作，制定本指南。

一、適用范圍

本指南適用于非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值的調(diào)查核算，不含自河道、海洋等地非法開采砂礦等礦產(chǎn)資源的調(diào)查核算，不含油氣、地?zé)岬确枪腆w礦產(chǎn)的調(diào)查核算。

二、工作方法

通過資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資源量估算等環(huán)節(jié)，結(jié)合礦產(chǎn)品價(jià)格，調(diào)查核實(shí)非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值。相關(guān)環(huán)節(jié)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）要求執(zhí)行。

（一）資料收集。

收集基本案件信息及調(diào)查核算區(qū)的自然地理、地形測(cè)繪、礦產(chǎn)地質(zhì)等資料。調(diào)查核算區(qū)的確定，以辦案單位調(diào)查情況和采空區(qū)測(cè)量情況為主，露天采礦的可結(jié)合歷年衛(wèi)星遙感影像比對(duì)情況、歷年無(wú)人機(jī)影像比對(duì)情況進(jìn)行驗(yàn)證，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)范圍可作為參考。

1.基本案件信息。

收集調(diào)查核算區(qū)范圍內(nèi)，非法采礦、破壞性采礦行為起止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，歷次頒發(fā)的采礦許可證等資料。違法采出礦產(chǎn)品堆放地點(diǎn)、數(shù)量、流向等。

2.自然地理資料。

收集調(diào)查核算區(qū)的行政區(qū)劃、自然地理、地形地貌等資料，宜收集1:1萬(wàn)及優(yōu)于1:1萬(wàn)的地形圖、遙感影像圖等；沒有1:1萬(wàn)及優(yōu)于1:1萬(wàn)圖件資料的地區(qū)，宜采集調(diào)查核算區(qū)域的無(wú)人機(jī)傾斜攝影數(shù)據(jù)、地形測(cè)繪數(shù)據(jù)，并收集調(diào)查核算區(qū)開采前、開采間和現(xiàn)有的優(yōu)于1:1萬(wàn)精度的地形數(shù)據(jù)。

3.礦產(chǎn)地質(zhì)資料。

收集調(diào)查核算區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查成果和礦產(chǎn)勘查成果資料，宜采用1:1萬(wàn)及優(yōu)于1:1萬(wàn)的地質(zhì)圖、地質(zhì)礦產(chǎn)圖、已經(jīng)查明資源儲(chǔ)量的資源儲(chǔ)量估算圖以及礦山的采掘工程圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、地面控制點(diǎn)和坑道（井下）控制點(diǎn)測(cè)量成果等與礦產(chǎn)開發(fā)有關(guān)的報(bào)告和圖件，以及礦山（初步）設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、開采方案以及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及歷年儲(chǔ)量年報(bào)、詳查以上地質(zhì)勘查報(bào)告等。

（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

1.地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查。

主要調(diào)查了解礦體地質(zhì)特征、礦體圍巖/夾石巖性、圍巖/夾石及第四系覆蓋層回收利用情況、礦體分布范圍等。

2.采空區(qū)測(cè)量。

采用技術(shù)手段，查明采空區(qū)（含水體覆蓋或回填物掩埋等情形）的空間形態(tài)，開展空間分析，計(jì)算采空區(qū)體積和礦石采出量。

3.取樣分析。

沒有相關(guān)資料的，可通過取樣分析，查明非法開采、破壞性采礦的礦種、礦物成分、礦石質(zhì)量特征等。已有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查及以上地質(zhì)勘查報(bào)告的，可以參考引用報(bào)告中關(guān)于礦種、礦物成分、礦石質(zhì)量特征的表述，并開展取樣分析進(jìn)行驗(yàn)證。

（三）礦產(chǎn)資源數(shù)量。

非法采礦采出礦產(chǎn)資源量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦山生產(chǎn)臺(tái)賬、地形數(shù)據(jù)、歷史遙感影像、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查以上地質(zhì)勘查報(bào)告等資料綜合進(jìn)行認(rèn)定。

非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞量，結(jié)合采空區(qū)測(cè)量結(jié)果、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查以上地質(zhì)勘查報(bào)告、礦山開采回采率要求、礦產(chǎn)地質(zhì)情況等綜合進(jìn)行核算。開采回采率，比照礦山（初步）設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的開采回采率和國(guó)家規(guī)定的開采回采率最低標(biāo)準(zhǔn)就高確定，不同時(shí)間段標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，宜采用案發(fā)時(shí)的開采回采率標(biāo)準(zhǔn)。

（四）礦產(chǎn)資源價(jià)格。

非法采礦采出礦產(chǎn)品的價(jià)格，礦產(chǎn)品已經(jīng)部分銷售的，未銷售部分按照已經(jīng)銷售礦產(chǎn)品的平均價(jià)格計(jì)算。違法行為存在明顯時(shí)段連續(xù)性且可以分段計(jì)算礦產(chǎn)品數(shù)量的情況下，可以分別按照不同時(shí)段實(shí)施違法行為時(shí)礦產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。未銷售、無(wú)銷售證據(jù)或銷售價(jià)格明顯不合理的，可依據(jù)采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書進(jìn)行計(jì)算。

非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的礦產(chǎn)資源價(jià)格，采出部分已有銷售的，按照銷售平均價(jià)格計(jì)算；未銷售、無(wú)銷售證據(jù)或銷售價(jià)格明顯不合理的，可按照采礦所在地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書進(jìn)行計(jì)算。

（五）價(jià)值計(jì)算。

根據(jù)非法采礦采出礦產(chǎn)資源量和礦產(chǎn)品價(jià)格，計(jì)算非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值。根據(jù)非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞量和礦產(chǎn)品價(jià)格，計(jì)算非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值。

（六）報(bào)告編制。

調(diào)查核算報(bào)告應(yīng)包含正文及附圖、附表、附件。調(diào)查核算報(bào)告編寫提綱及要求參見附件。圖件空間基準(zhǔn)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。各類專題圖件比例尺宜根據(jù)實(shí)際情況選擇。

非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值、非法采礦或破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告編寫提綱

一、報(bào)告名稱、封面、扉頁(yè)及目錄規(guī)定格式

（一）報(bào)告名稱：

× ×省（自治區(qū)、直轄市）× ×縣（市、區(qū)）× ×（村鎮(zhèn)名稱或礦區(qū)、礦山名稱）非法采礦采出礦產(chǎn)品價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告；或× ×省（自治區(qū)、直轄市）× ×縣（市、區(qū)）× ×（村鎮(zhèn)名稱或礦區(qū)、礦山名稱）非法采礦（破壞性采礦）造成 × × 礦（礦種）資源破壞價(jià)值調(diào)查核算報(bào)告。

（二）報(bào)告封面：

報(bào)告名稱，委托單位，報(bào)告編制單位，日期。

（三）報(bào)告扉頁(yè)：報(bào)告編制單位法定代表人（簽名），報(bào)告編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（簽名），報(bào)告編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名），測(cè)繪人員（簽名）；報(bào)告編制單位（蓋章），委托單位情況（名稱、法定代表人、地址，聯(lián)系人及電話），報(bào)告編制單位情況（名稱、地址、測(cè)繪單位資質(zhì)，聯(lián)系人及電話）。

（四）目錄：正文目錄，附圖目錄，附表目錄，附件目錄。

二、正文提綱

第一章 序言。

第二章 案件基本情況。

第三章 調(diào)查核算區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)簡(jiǎn)述。

第四章 實(shí)地勘測(cè)情況。

第五章 資源量估算。

第六章 價(jià)值核算。

第七章 結(jié)論和建議。

三、附圖內(nèi)容

（一）地形地質(zhì)圖。

（二）非法采礦平面圖（采掘工程平面圖）。

（三）勘查剖面圖。

（四）資源儲(chǔ)量估算圖。

（五）其他與調(diào)查核算工作相關(guān)且必要的專業(yè)圖件。

四、附表內(nèi)容

（一）控制點(diǎn)測(cè)量成果表。

（二）采樣及樣品分析結(jié)果表。

（三）分段面積、平均品位、平均厚度計(jì)算表。

（四）分段資源量計(jì)算表。

（五）資源量估算匯總表。

（六）其他與調(diào)查核算工作相關(guān)且必要的附表。

五、附件內(nèi)容

（一）委托書。辦案單位委托報(bào)告編制單位開展工作的委托書，加蓋委托單位公章。

（二）承諾書。報(bào)告編制單位承諾報(bào)告真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的承諾書，加蓋報(bào)告編制單位公章。測(cè)繪單位承諾測(cè)繪成果真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的承諾書，加蓋測(cè)繪單位公章。巖礦測(cè)試單位承諾測(cè)試結(jié)果真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性的承諾書，加蓋巖礦測(cè)試單位公章。

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。報(bào)告編制單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，加蓋報(bào)告編制單位公章。

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)證書復(fù)印件，加蓋測(cè)繪單位公章。

（五）相關(guān)礦產(chǎn)地質(zhì)資料。采礦許可證、礦山（初步）設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、開采方案、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、詳查以上地質(zhì)勘查成果報(bào)告、測(cè)繪成果報(bào)告、巖礦測(cè)試報(bào)告等。原件或復(fù)印件，復(fù)印件加蓋提供單位公章。

（六）價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。違法案件發(fā)生地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。原件或復(fù)印件，復(fù)印件加蓋提供單位公章。

（七）其他與調(diào)查核算工作相關(guān)且必要的附件。

來(lái)源：自然資源部